Вчк год создания. Создание ВЧК: история органов госбезопасности

Сто лет назад, 20 декабря 1917 года, по инициативе Владимира Ленина была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Зловещее понятие «чрезвычайка» надолго закрепилось в нашем лексиконе, а слово «чекист» в ходу и поныне. Чем в годы Гражданской войны запомнилось ведомство Железного Феликса, почему оно превратилось в «инквизицию с тайными процедурами» и «карающий меч революции», рассказал петербургский историк, кандидат исторических наук Кирилл Александров.

Использованная в заголовке цитата приводится по следующему изданию: Бахметьевский архив Колумбийского университета (Нью-Йорк). Коллекция В.И.Лехно. Лехно В.И. Добровольческая армия в Харькове (машинопись). Белград, 1931.

Вооруженный отряд партии

«Лента.ру»: Почему современные российские спецслужбы, в отличие от других ведомств ( , ), свою историю ведут именно от ВЧК, а не от дореволюционного Охранного отделения, Корпуса жандармов и военной контрразведки?

Александров: Потому что современная Российская Федерация - правопреемница ленинской советской республики, беззаконно провозглашенной в Петрограде на III съезде Советов в январе 1918 года после разгона Всероссийского Учредительного Собрания. Большинство мест на этом съезде принадлежало членам партии, захватившей власть в России вооруженным путем в октябре-ноябре 1917 года. Символический допуск большевиками в Совет народных комиссаров нескольких левых эсеров и кратковременная коалиция с ними были тактическим маневром Владимира Ленина, никак не меняющим смысла большевистской диктатуры. Советы служили для нее красивой ширмой и поддерживали фикцию народоправства. На самом деле любой советской организацией руководили в соответствии с решениями и указаниями своих партийных органов. В РСФСР целых 70 лет была легальной лишь одна партия - Ленина, Троцкого и Сталина. Власть и собственность в РСФСР принадлежали не безвластным и безгласным Советам рабочих и крестьян, а разраставшемуся аппарату Коммунистической партии и ее бюрократии, выросшей из ленинской организации профессиональных революционеров.

Кадр: фильм «Чекист»

В соответствии с резолюцией XII съезда РКП(б), состоявшегося в апреле 1923 года, в СССР осуществлялась «диктатура рабочего класса», которая не могла «быть обеспечена иначе, как в форме диктатуры его передового авангарда, то есть компартии». В свою очередь в партии царила диктатура ЦК и Политбюро. На том же съезде Иосиф Сталин обосновал свою принципиальную доктрину о руководящей роли аппарата в жизни партии и Советского Союза. По его словам, на ответственные должности назначались партийные работники, «умеющие осуществлять директивы, могущие понять директивы, могущие принять эти директивы как свои родные и умеющие их проводить в жизнь». По планам Сталина в перспективе ими требовалось «охватить все без исключения отрасли управления». В августе 1922 года численность освобожденных номенклатурных работников оценивалась в 15 325 человек, в 1925 году - в 25 тысяч, в 1939 году - почти в 200 тысяч.

Но при чем здесь ВЧК?

Чекисты обеспечивали безопасность и неприкосновенность власти номенклатуры, ее коллективной собственности и привилегированного положения. Органы ВЧК (с 1922 года - ГПУ при НКВД РСФСР, с 1923 года - ОГПУ при Совнаркоме СССР) недаром считались в первую очередь «вооруженным отрядом партии», а не просто советского государства. Член ЦК РКП(б) , руководивший чекистами, полагал, что их главная роль - в исполнении решений Коммунистической партии. Органы ВЧК - ОГПУ, по словам Дзержинского, «никогда еще не нарушали партийных директив и линии, а всегда были и есть слуга партии и боец партии». Железный Феликс открыто признавал ВЧК «органом Центрального Комитета». И недаром зимой 1923 года Дзержинский применил к советскому государству термин «система государственного капитализма». Чекисты обеспечивали сохранение и господство единственной партии, удерживавшей власть в крестьянской стране посредством постоянного насилия.

В однопартийном государстве концепция Дзержинского стала официальной доктриной, о чем, например, свидетельствовало «Положение о КГБ при Совете министров СССР», действовавшее в 1959–1991 годах. Там подчеркивалось, что «Комитет Государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета ». В 1991 году КПСС прекратила свое существование, но ее «вооруженный отряд» благополучно сохранился. Это естественно, учитывая, что Российская Федерация, несмотря на принятие в 1993 году новой Конституции, наследовала РСФСР Владимира Ленина и .

То есть все дело в официальном правопреемстве нынешней РФ?

Да. Хотя еще осенью 1992 года Конституционный суд Российской Федерации признал «руководящие структуры КПСС… инициаторами… политики репрессий в отношении миллионов советских людей». Однако не последовало никаких практических выводов ни в отношении КПСС, ни ее «вооруженного отряда», главного исполнителя репрессивной политики большевистской партии. Поэтому современные российские спецслужбы неизбежно наследуют органам ВЧК–ОГПУ–НКВД–НКГБ–МГБ–КГБ, а 20 декабря - день создания ВЧК в 1917 году - отмечается как их профессиональный праздник.

Свой Фукье-Тенвиль

Известно, что большевики негласно применяли наработки Временного правительства во всех сферах: в реформе алфавита, введении продразверстки и создании института политических комиссаров в армии. Правда ли, что они также позаимствовали идею и даже название у последнего министра внутренних дел Временного правительства , требовавшего создать «особые комитеты или чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией»?

Полагаю, что данный вопрос не имеет принципиального значения, тем более что в случае с созданием ВЧК большевиков скорее вдохновлял опыт французской революции конца XVIII века. Ленинцы захватили власть в результате вооруженного переворота. И приступили к систематическому уничтожению всего положительного опыта российской государственности - от ликвидации права собственности и судебной системы до закрытия газет, роспуска органов самоуправления и объявления целых политических партий «врагами народа». Уже 31 октября 1917 года в Царском Селе впервые был убит священник (Иоанн Кочуров). Естественно, что произвол и однопартийная диктатура неизбежно встретили сопротивление.

Так, сразу же после Октябрьского переворота в Петрограде служащие государственных учреждений, возмущенные насилием над Временным правительством и обществом, объявили забастовку. Понятно, что сопротивление можно было сломить только силой. Поэтому Ленин искал «своего Фукье-Тенвиля» - наследника маниакального обвинителя при революционном трибунале Франции в кровавую эпоху якобинского террора. Ему предстояло «привести в порядок расходившуюся контрреволюцию» не только в Петрограде, но и во всей России. «Фукье-Тенвиль» отыскался в лице Феликса Дзержинского - одного из руководителей большевистской партии. Естественно, ему понадобилась целая карательная организация, исполнявшая волю ЦК.

Зачем большевики распустили ВРК, вполне успешно занимавшийся силовым обеспечением их деятельности, и вместо него в декабре 1917 года создали ВЧК?

Действительно, Петроградский военно-революционный комитет (ПВРК) решительно защищал диктатуру ленинского Совнаркома. Например, только за 19 ноября 1917 года следственная комиссия ПВРК выдала сто ордеров на аресты «подозрительных лиц». Однако дальнейшие перспективы этой организации выглядели проблематично.

Во-первых, деятельность ПВРК ограничивалась Петроградом, а к концу 1917 года антибольшевистское сопротивление постепенно приобретало всероссийский характер. Силами ПВРК с этим было не справиться. При местных Советах были собственные большевистские ревкомы, и некоторые из них действовали гораздо более свирепо, чем ПВРК. Например, 16-17 декабря 1917 года Севастопольский ревком во главе со старым большевиком Юрием Гавеном организовал расстрел 62 офицеров на Малаховом кургане, арестованных по социально-профессиональному признаку. Расстреливали по рекомендациям судовых команд. Убивали без суда на улицах и частных квартирах, отыскивая жертв по адресным книгам и телефонным справочникам.

Изображение: картина Ивана Владимирова. «В подвалах ЧК Петрограда (1918)»

Всего в декабре в Севастополе были убиты восемь сухопутных и 120 морских офицеров, в том числе начальник штаба командующего Черноморским флотом контр-адмирал Митрофан Каськов, генерал-лейтенант Юлий Кетриц, главный командир Севастопольского порта вице-адмирал . Вероятно, это была первая массовая вспышка красного террора, убийства граждан по социальному признаку. Однако никто не мог связать все провинциальные ревкомы в одну вертикальную структуру, чтобы заставить их подчиняться Петрограду. Проще было создать новую централизованную организацию с руководящими органами в столице, а затем сделать ее всероссийской.

«Аппарат принуждения и чистки»

Может, большевики хотели, чтобы новый орган государственной безопасности состоял только из членов их партии, поскольку в ВРК им приходилось работать вместе с левыми эсерами?

Это вторая причина. Один из наиболее известных чекистов назвал левых эсеров в составе ПВРК «плакальщиками», мешавшими репрессиям против представителей социалистических партий (правых эсеров, народных социалистов и других). Возмущению Лациса не было предела: левые эсеры защищали такие устаревшие и ненужные уже в большевистском государстве понятия как общечеловеческая мораль, гуманность, выступали против ограничения свободы слова для социалистов-демократов, не признававших Октябрьский переворот. Понятно, что с такими союзниками в борьбе с «саботажниками» и «врагами народа» далеко не уедешь. Поэтому 5 декабря ПВРК закрыли, а в первом составе работников Всероссийской Чрезвычайной комиссии при Совнаркоме по борьбе с контрреволюцией и саботажем, созданной 7 декабря (по старому стилю), левых эсеров уже не было.

Но разве левые эсеры не работали в ВЧК вплоть до июля 1918 года?

Действительно, в 1918 году некоторые левые эсеры служили в ВЧК, но очень недолго. Наиболее известен из них, вероятно, Вячеслав Александрович, ставший даже заместителем Дзержинского и расстрелянный за участие в так называемом «левоэсеровском мятеже» в июле 1918 года. Однако ВЧК полностью контролировалась большевиками, и тот же Александрович дисциплинированно работал с Дзержинским без каких-либо нареканий с его стороны. Это был короткий организационный период, и он закончился с окончательным укреплением большевистской диктатуры летом 1918 года. Существование в РСФСР легальной партии левых социалистов-революционеров создавало фикцию плюрализма и терпимости ленинцев к оппонентам по революционному лагерю. Когда вертикаль власти сложилась и левые эсеры сыграли свою роль - большевики избавились от них безо всяких сожалений.

Была еще одна веская причина для создания ВЧК. В лучшем случае ПВРК мог лишь реагировать на акты сопротивления, в то время как ленинская стратегия заключалась в их предупреждении, в превентивных карательных действиях против российского общества. Изоляции, подавлению и ликвидации подлежали не только открытые противники большевиков, но и те, кто при определенных обстоятельствах мог бы стать противником в силу достатка, образования, профессии, социального происхождения, опыта службы в царской России. Недаром Лацис, рассуждая о ВЧК, говорил: «Нужда в этом органе тем острее чувствовалась, что у советской власти не было аппарата духовного перевоспитания. Отсюда острая необходимость в аппарате принуждения и чистки. Это уже не плод теоретических умствований, а продиктованная жизнью необходимость».

Речь шла о разрушении и радикальном изменении общественной структуры дореволюционной России. Председатель Высшего совета народного хозяйства Валериан Оболенский (Осинский) описывал судьбу русской буржуазии так: «Активных и опасных мы истребим. Других - под замок. Третьих - употребим на черные работы, а неспособных к работе заключим в лагеря». Очевидно, что таким органом социальной селекции, о котором писал Лацис, ПВРК стать не мог, поэтому и возникла Всероссийская Чрезвычайная комиссия.

«Люди потверже»

Кто служил в ВЧК? Правда ли, что там было немало случайных и морально разложившихся людей, в том числе и с уголовным прошлым и даже с психическими отклонениями?

Численность центрального аппарата ВЧК быстро росла: в январе 1918 года - 42 сотрудника, в сентябре - 779. В сентябре 1921 года - 1648 сотрудников, в январе 1922 - 2735. Причем Дзержинский требовал регулярных чисток, и в 1922 году от чекистов призыва осени 1918 года в кадрах осталось не более четырех процентов: этот факт говорит о многом.

Классический пример - Степан Саенко, занимавший должность коменданта концлагеря Харьковской ЧК. В июне 1919 года после прихода в Харьков частей Добровольческой армии городская создала комиссию по расследованию деятельности Харьковской ЧК и осмотру мест заключения. Член комиссии, присяжный поверенный и гласный Думы Валентин Лехно потом написал мемуары, в которых рассказывал: «Мы вызываем Преображенского, арестованного как "контра". Входит молодой человек в полувоенном одеянии с совершенно седой головой. Выясняется, что в ночь на вчера, перед своим уходом, большевики расстреляли массу заложников и контрреволюционеров. Около двух часов ночи в тюрьму приехал известный всему Харькову палач ЧК Саенко и, обходя камеру за камерой, вызывал по списку людей, которых через 10-15 минут расстреливал тут же во дворе тюрьмы. Саенко, как всегда, был вдребезги пьян. Войдя в камеру, где содержался Преображенский, он вызвал двух и третьим назвал Преображенского, на что тот спокойно при абсолютном молчании камеры ответил: "Да вы его вчера расстреляли". "Ага", - промычал Саенко и вышел из камеры. Камера Преображенского не выдала, но только за ту ночь он совершенно поседел».

На подоконнике комнаты рядом с подвалом, в котором производились расстрелы, Лехно и другие члены комиссии «нашли одну целую и две изодранных перчатки из человеческой кожи, снятые с живых людей». То, что творилось в Харьковской ЧК, с трудом поддается описанию, но в СССР Саенко неоднократно награждался и умер своей смертью в возрасте 87 лет. По некоторым данным, после войны он даже был награжден орденом Ленина. Поэтому полагаю, что предположения относительно чекистов с психическими отклонениями не лишены оснований.

Почему на таком важном участке работы большевики сознательно делали ставку на дилетантов?

Потому что задачи и характер деятельности органов ВЧК определяли состав и состояние сотрудников. Набирали «людей потверже». Сам Дзержинский определял критерии приема на службу так: «Если приходится выбирать между безусловно нашим человеком, но не совсем способным, и не совсем нашим, но очень способным - у нас, в ЧК, необходимо оставить первого». Были, конечно, чекисты, начавшие карьеру при Дзержинском, с хорошим базовым образованием - например, Артур Артузов, или Всеволод Меркулов. Но в целом картина была невеселой. Даже после смерти Дзержинского, в конце 1920-х годов, доля сотрудников ОГПУ со средним и высшим образованием не превышала одной пятой.

Но разве новая власть не пыталась использовать старые кадры дореволюционной политической полиции наподобие армейских военспецов или хотя бы агентов-филеров?

Кадры дореволюционной политической полиции в первую очередь становились объектом безжалостных большевистских репрессий. Бывших жандармов, считавшихся «царскими сатрапами», вместе с членами их семей большевики настойчиво преследовали вплоть до 1930-х годов. Из тысяч жандармов большевикам служили единицы, и мало кто по доброй воле. Даже когда вспоминают о консультациях чекистов в 1920-х годах бывшим генерал-лейтенантом Владимиром Джунковским, командовавшим Отдельным Корпусом жандармов, нужно учесть его бесчисленные аресты, приговоры и тюрьмы. В конце концов Джунковского, которому шел 73-й год, расстреляли - зимой 1938-го.

Кадр: фильм «Тайны Октябрьской революции. Правда и вымысел"»

Красный меч террора

Почему из органа, ведущего только розыск и предварительное расследование, ВЧК превратилась в разветвленную судебно-следственную и карательную «инквизицию с тайными процедурами», как выразился писатель и революционер Виктор Серж? Когда это произошло?

Кроме того, органы ВЧК–ОГПУ стали инструментом, при помощи которого большевики радикально изменили структуру российского общества, ликвидировав целые классы и социально-профессиональные группы. Простой пример: к 1917 году в России насчитывались 146 тысяч православных священнослужителей и монашествующих, действовали почти 56 тысяч приходов, более 67 тысяч церквей и часовен. В 1917–1939 годах из 146 тысяч священнослужителей и монашествующих большевики уничтожили более 120 тысяч, в абсолютном большинстве - в 1930-е годы при Сталине, в результате практической деятельности сотрудников ОГПУ и Главного управления госбезопасности (ГУГБ) НКВД СССР. К осени 1939 года в Советском Союзе действовало лишь от ста пятидесяти до трехсот православных приходов и не более трехсот пятидесяти храмов. Таким образом, за первые 22 года советской власти большевикам - при равнодушии огромного большинства православного по крещению населения - удалось почти полностью уничтожить самую крупную поместную в мире.

Правда ли, что ВЧК издавала ведомственный журнал «Красный террор», на страницах которого чекисты открыто делились опытом и публиковали списки своих жертв?

Еженедельник с таким названием издавался ЧК по борьбе с контрреволюцией на чехословацком Восточном фронте, которой руководил Лацис. Насколько мне известно, единственный номер вышел 1 ноября 1918 года. Призывы Лациса к уничтожению буржуазии как класса и необходимости определять вину обвиняемого на основании его происхождения, образования или профессии - это из его статьи «Красный террор», опубликованной в этом издании. В журнале были напечатаны инструкции местным ЧК, приказы, новости, списки расстрелянных и разыскиваемых лиц, отчеты о действиях карательных отрядов ЧК (так они официально назывались), сводки, а также захваченные материалы белых. Среди расстрелянных в результате красного террора - судьи, офицеры, приставы, священники, фельдшеры, врачи, учителя, зажиточные крестьяне.

Издание закрылось, скорее всего, в связи с ликвидацией ЧК Восточного фронта, но опыт пригодился. Возглавив Всеукраинскую ЧК (ВУЧК), Лацис создал газету «Красный меч», орган политотдела Особого корпуса войск ВУЧК. Вот что товарищ Лацис писал в № 1 этой газеты от 18 августа 1919 года: «У буржуазной змеи должно быть с корнем вырвано жало, а если нужно, и распорота жадная пасть, вспорота жирная утроба. У саботирующей, лгущей, предательски прикидывающейся сочувствующей, внеклассовой, интеллигентской спекулянтщины и спекулянтской интеллигентщины должна быть сорвана маска. Для нас нет и не может быть старых устоев морали и "гуманности", выдуманных буржуазией для угнетения и эксплуатации "низших классов"... Жертвы, которых мы требуем, жертвы спасительные, жертвы устилающие путь к Светлому Царству Труда, Свободы и Правды. Кровь? Пусть кровь, если только ею можно выкрасить в алый цвет серо-бело-черный штандарт старого разбойного мира».

Вряд ли к этому что-то можно добавить.

Председатель Совета народных комиссаров РСФСР Владимир Ильич Ленин пишет записку Феликсу Эдмундовичу Дзержинскому с проектом декрета о борьбе с контрреволюционерами и саботажниками к его докладу на заседании Совета народных комиссаров (СНК) об организации Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией (ВЧК).

"Товарищу Дзержинскому

К сегодняшнему Вашему докладу о мерах борьбы с саботажниками и контрреволюционерами.

Нельзя ли двинуть п о д о б н ы й декрет:

О борьбе с контрреволюционерами и саботажниками

Буржуазия, помещики и все богатые классы напрягают отчаянные усилия для подрыва революции, которая должна обеспечить интересы рабочих, трудящихся и эксплуатируемых масс.

Буржуазия идет на злейшие преступления, подкупая отбросы общества и опустившиеся элементы, спаивая их для целей погромов. Сторонники буржуазии, особенно из высших служащих, из банковых чиновников и т. п., саботируют работу, организуют стачки, чтобы подорвать правительство в его мерах, направленных к осуществлению социалистических преобразований. Доходит дело даже до саботажа продовольственной работы, грозящего голодом миллионам людей.

Необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками" 1 .

В тот же день состоялось заседание СНК под председательством Ленина. Проект декрета "О борьбе с контрреволюционерами и саботажниками" на этом заседании не обсуждался. Заслушав доклад Дзержинского, СНК постановил организовать комиссию по борьбе с саботажем:

"Задачи комиссии: 1) Пресек{ать} и ликвидир{овать} все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.

2) Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.

3) Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения. ...

9. Назвать комиссию - Всероссийской чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем - и утвердить ее.

Уже на следующий день ВЧК произвела первые аресты, причем Ленин чётко сформулировал, как именно их следовало осуществлять технически. "Аресты, которые должны быть произведены по указаниям тов. Петерса, имеют и с к л ю ч и т е л ь н о большую важность, должны быть произведены с большой энергией. О с о б ы е меры должны быть приняты в предупреждение уничтожения бумаг, побегов, сокрытия документов и т. п." 3

Эпизод второй: ФОРМУЛИРОВКА (21 декабря 1917 года*)

Ленин председательствует (с 19 час.) на заседании СНК и редактирует проект постановления по вопросу о взаимоотношениях Народного комиссариата юстиции и ВЧК.

С первых же дней своего существования ВЧК заняла исключительное место в системе органов государственной власти Республики, причём Председатель Совнаркома постоянно и целенаправленно поддерживал ВЧК, когда у неё возникал конфликт интересов с другими ведомствами - Наркоматом юстиции и Наркоматом внутренних дел. Руководителям этих ведомств было разъяснено, что они не имеют права вносить какие-либо изменения в постановления ВЧК или же отменять их, освобождая тех, кого арестовали чекисты.

Вот характерное предложение Наркомюста: "Аресты и возбуждение дел против членов Учредительного собрания и других лиц, задержание которых имеет выдающееся политическое значение, происходят лишь с ведома Народного комиссариата юстиции и внутренних дел".

Ленин решительно зачёркивает предложенную Наркомюстом формулировку и предлагает свой вариант: "Об арестах, имеющих выдающееся политическое значение, комиссии извещают Народные комиссариаты юстиции и внутренних дел" 4 .

Руководители силовых ведомств получают разъяснение: все их конфликты с ВЧК, по которым не удалось достичь соглашения, поступают на окончательное разрешение Совнаркома, "не останавливая обычной деятельности" ВЧК 5 . Ленин закрепляет за собой роль верховного арбитра во всех грядущих спорах руководителей силовых структур.

Народный комиссар юстиции Николай Васильевич Крыленко позже писал, что ВЧК быстро превратилась в особый орган государственной власти, "страшный беспощадностью своей репрессии и полной непроницаемостью для чьего бы то ни было взгляда всего того, что творилось в ее недрах".

Эпизод третий: МЯТЕЖ (6 июля 1918 года)

В интервале между 15 час. 20 мин. и 15 час. 30 мин. Ленин узнаёт по телефону от управделами СНК В.Д. Бонч-Бруевича о покушении на германского посланника графа Вильгельма фон Мирбаха в 14 час. 40 мин. В Москве начинается левоэсеровский мятеж, все нити по ликвидации которого Ленин незамедлительно берёт в свои руки и санкционирует превентивные аресты всех подозреваемых в причастности к мятежу.

"Мобилизовать все силы, поднять на ноги все немедленно для поимки преступников. Задерживать в с е автомобили и держать до тройной проверки".

"Сомнительных по партийной принадлежности привозить в Кремль на выяснение".

"Настоятельная просьба организовать как можно больше отрядов, чтобы не пропустить ни одного из бегущих.

Арестованных не выпускать без тройной проверки и полного удостоверения в непричастности к мятежу".

"Весь мятеж ликвидирован в один день полностью. Арестованных много сотен человек" 6 .

Именно ВЧК была основным инструментом реализации красного террора - комплекса карательных мер, проводившихся большевиками в ходе Гражданской войны в России против социальных групп, провозглашённых классовыми врагами, а также против лиц, обвинявшихся в контрреволюционной деятельности. Председатель Совнаркома Ленин, не считаясь со временем, вникал в мельчайшие подробности оперативной работы ВЧК, ставшей важнейшим органом "диктатуры пролетариата" по защите государственной безопасности Республики, систематически контролировал работу чекистов и неустанно давал им руководящие указания.

Обратимся к ленинскому эпистолярному наследию.

"Удивлен отсутствием известий. Сообщите срочно, сколько хлеба ссыпано, сколько вагонов отправлено, сколько спекулянтов и кулаков арестовано" 7 .

"Не сочтете ли полезным произвести ночью аресты по указанному адресу, т. е. в районном комитете? Может быть, удалось бы найти нити и связи контрреволюционеров..." 8

"Пользуюсь оказией, чтобы послать Вам привет и материалы для следствия. Хорошо обдумайте заранее и обсудите с 2-3 надежнейшими членами Чрезвычайки и поймайте называемых здесь мерзавцев обязательно. Налягте изо всех сил, чтобы поймать и расстрелять астраханских спекулянтов и взяточников. С этой сволочью надо расправиться так, чтобы все на годы запомнили" 9 .

"Надо усилить взятие заложников с буржуазии и с семей офицеров - ввиду учащения измен. Сговоритесь с Дзержинским.

Мельничанскому дайте (за моей подписью) телеграмму, что позором было бы колебаться и не расстреливать за неявку" 10 .

"Дали депеши по Чека?

Массовые обыски по Москве подготовляются?

Надо непременно, после Питера, ввести их повсюду и неоднократно" 11 .

Эпизод четвертый: ПРАЗДНИК (7 ноября 1918 года)

В течение всего дня Председатель Совета народных комиссаров РСФСР Владимир Ильич Ленин принимает участие в праздновании первой годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.

Вечером Ленин, встреченный бурей аплодисментов, выступает с речью на митинге-концерте сотрудников ВЧК (Большая Лубянка, д. 13, клуб ВЧК).

"Товарищи, чествуя годовщину нашей революции, мне хочется остановиться на тяжелой деятельности чрезвычайных комиссий.

Нет ничего удивительного в том, что не только от врагов, но часто и от друзей мы слышим нападки на деятельность ЧК. Тяжелую задачу мы взяли на себя. Когда мы взяли управление страной, нам, естественно, пришлось сделать много ошибок и естественно, что ошибки чрезвычайных комиссий больше всего бросаются в глаза. Обывательская интеллигенция подхватывает эти ошибки, не желая вникнуть глубже в сущность дела. Что удивляет меня в воплях об ошибках ЧК, - это неумение поставить вопрос в большом масштабе. У нас выхватывают отдельные ошибки ЧК, плачут и носятся с ними.

Мы же говорим: на ошибках мы учимся. Как во всех областях, так и в этой мы говорим, что самокритикой мы научимся. Дело, конечно, не в составе работников ЧК, а в характере деятельности их, где требуется решительность, быстрота, а главное - верность. Когда я гляжу на деятельность ЧК и сопоставляю ее с нападками, я говорю: это обывательские толки, ничего не стоящие. ...

В глубоких массах укрепилась мысль о необходимости диктатуры, несмотря на ее тяжесть и трудность. Вполне понятно примазывание к ЧК чуждых элементов. Самокритикой мы их отшибем. Для нас важно, что ЧК осуществляют непосредственно диктатуру пролетариата, и в этом отношении их роль неоценима. Иного пути к освобождению масс, кроме подавления путем насилия эксплуататоров, - нет. Этим и занимаются ЧК, в этом их заслуга перед пролетариатом" 12 .

Эпизод пятый: ТЕЛЕГРАММА (6 марта 1919 года)

Ленин, получив телеграммы из Царицына от начальника первого участка милиции В.С. Усачева и красноармейца Минина с просьбой дать распоряжение об освобождении 17летней служащей жилищного отдела Царицынского исполкома В.В. Першиковой, арестованной за разрисовку портрета Ленина, пишет телеграмму с запросом по этому делу.

Царицын

Губисполкому

Копия ЧК

Некая Валентина Першикова, 17 лет, арестована будто бы за мой портрет. Сообщите, в чем дело.

Предсовнаркома Ленин 13 .

Двумя днями ранее, 4 марта 1919 г., сотрудник Царицынской губчека Калашников обнаружил в помещении жилотдела 3го района города исчерченный и разрисованный портрет Ленина, вырванный из брошюры с его краткой биографией. Портрет исчертила и разрисовала служащая жилотдела и дочь бывшего лесопромышленника В.В. Першикова, в связи с чем она как социально чуждый элемент была арестована.

Эпизод шестой: ФЕЛЬЕТОН (8 марта 1919 года)

Ленин проявляет великодушие и пишет телеграмму председателю Царицынской губернской ЧК П.П. Мышкину с предписанием немедленно освободить Першикову, делая при этом многозначительную оговорку о проведении чекистских спецмероприятий.

Царицын

Предгубчрезкома Мышкину

За изуродование портрета арестовывать нельзя. Освободите Валентину Першикову немедленно, а если она контрреволюционерка, то следите за ней.

Предсовнаркома Ленин.

В этот же день Председатель Совнаркома даёт поручение секретарю: "Напомнить мне, когда придет ответ предчрезвычкома. (а материал весь потом отдать фельетонистам)" 14 .

Как сложилась дальнейшая судьба Валентины Першиковой - неизвестно. Фельетон о слишком ретивых сотрудниках губернской ЧК потом так и не появился. Безусловная и не подлежащая никакому сомнению правота "карающего меча революции" не могла быть подвергнута издёвке.

Эпизод седьмой: СЧЕТ (19 июля 1919 года)

Ленин проверяет присланный ему хозяйственным отделом Московской ЧК счет за купленную одежду - одну пару сапог, костюм, подтяжки и пояс. Вместо указанных 1 тысячи 417 рублей 75 копеек передает 2 тысячи рублей и пишет записку:

"Передавая при сем 2000 рублей (две тысячи), прошу - и категорически требую - исправить этот счет, явно преуменьшенный" 15 .

Торжествует неоднократно воспетая ленинская скромность, а сотрудники "карательных органов" получают наглядный урок бережного отношения к государственной копейке. То, что Предсовнаркома в своей стране делает покупки с помощью ЧК, конечно, вне не обсуждения.

Эпизод восьмой: ПОЕЗДКА (16 января 1922 года)

Ленин, совершив накануне поездку по железной дороге, пишет письмо заместителю председателя ВЧК И.С. Уншлихту и председателю Высшего совета по перевозкам, замнаркому путей сообщения В.В. Фомину (копия управделами СНК Н.П. Горбунову) о своем ознакомлении с работой автодрезин ВЧК.

"Состояние, в котором я нашел автодрезины, хуже худого. Беспризорность, полуразрушение (раскрали очень многое!), беспорядок полнейший, горючее, видимо, раскрадено, керосин с водой, работа двигателя невыносимо плохая, остановки в пути ежеминутны, движение из рук вон плохо, на станциях простой, неосведомленность начальников станций (видимо, понятия не имеющих, что автодрезины ВЧК должны быть на положении особых литер, двигаться с максимальной быстротой не в смысле быстроты хода - машины эти, видимо, "советские", т. е. очень плохие, - а в смысле минимума простоя и проволочек, с военной аккуратностью), хаос, разгильдяйство, позор сплошной.

Первый раз я ехал по железным дорогам не в качестве "сановника", поднимающего на ноги все и вся десятками специальных телеграмм, а в качестве неизвестного, едущего при ВЧК, и впечатление мое - безнадежно угнетающее. Если таковы порядки особого маленького колесика в механизме, стоящего под особым надзором самого ВЧК, то могу себе представить, что же делается вообще в НКПС! Развал, должно быть, там невероятный" 16 .

Эпизод девятый: РЕОРГАНИЗАЦИЯ (23 января 1922 года)

Ленин высказывается за принятие решения Политбюро о разработке проекта Положения об упразднении ВЧК и создании в составе Наркомвнудела Государственного политического управления (ГПУ).

"Принять особым постановлением:

а) центр деятельности ГПУ должен быть сосредоточен в постановке дела осведомления внутренней информации и изучения всех контрреволюционных и антисоветских деяний во всех областях,

в) за НКЮстом сохраняется право контроля за законностью действий ГПУ,

г) ввиду перехода карательных функций, бывших в распоряжении ВЧК, в суды усилить всемерно судебный аппарат, между прочим, введением в состав судей особо выдвигаемых ВЧК лиц" 17 .

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Трибуналы, приговоры, жертвы

ВЧК - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при СНК Российской Республики была создана 20 декабря 1917 года. Упразднена 6 февраля 1922 года с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР. Председатель ВЧК Феликс Дзержинский имел кремлевский телефон N 007.

Согласно подсчетам англо-американского историка Роберта Конквеста (1917 - 2015), по приговорам ревтрибуналов и внесудебных заседаний ВЧК в 1917-1922 годах было расстреляно 140 тысяч человек. Российский исследователь истории ВЧК, доктор исторических

наук Олег Мозохин на основании архивных данных подверг критике эту цифру. По его словам, "со всеми оговорками и натяжками число жертв органов ВЧК можно оценивать в цифру никак не более 50 тыс. человек".

ДЛЯ СРАВНЕНИЯ:

в Российской империи с 1826 по 1905 годы по политическим преступлениям было вынесено 625 смертных приговоров, из которых только 191 был приведен в исполнение.

В годы Первой русской революции - с 1905 по 1910 год - было вынесено 5735 смертных приговоров по политическим преступлениям, из которых приведен в исполнение 3741.

P.S. В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года - 120 сотрудников. В ноябре голодного 1921 года сотрудникам ВЧК было выделено 75 000 пайков.

Совет труда и обороны (СТО) под председательством Ленина принял решение: "определить, за счет уменьшения каких статей следует покрыть пайки для сотрудников ВЧК" 18

1. Ленин В.И. Записка Ф.Э. Дзержинскому с проектом декрета о борьбе с контрреволюционерами и саботажниками. 7 (20) декабря 1917 г. // Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 - 1922 гг.). 2е изд., доп. М.: Политиздат, 1987. С. 19.
2. Из протокола N 21 заседания СНК 7 (20) декабря 1917 г. // Там же. С. 23, 24.
3. Ленин В.И. Записка Г.И. Благонравову и В.Д. Бонч-Бруевичу. 8 (21) декабря 1917 г. // Там же. С. 24. Яков Христофорович Петерс (1886 - 1938) - профессиональный революционер, член партии с 1904 года, один из создателей и первых руководителей ВЧК. Член Коллегии и заместитель председателя, вр. и. о. председателя ВЧК с 7 июля по 22 августа 1918 г. Расстрелян во время Большого террора.
4. Правка проекта постановления СНК о разграничении функций между Народным комиссариатом юстиции и ВЧК. 21 декабря 1917 г. (3 января 1918 г.) // Там же. С. 28, 29.
5. Там же. С. 29.
6. Там же. С. 61, 63, 64, 65.
7. Телеграмма В.Л. Панюшкину. 3 июня 1918 г. // Там же. С. 53.
8. Записка Ф.Э. Дзержинскому. 30 августа 1918 г. // Там же. С. 84.
9. Из записки А.Г. Шляпникову. 12 декабря 1918 г. // Там же. С. 104 - 105.
10. Записка Э.М. Склянскому. 9 июня 1919 г. // Там же. С. 174. Григорий (Гершон) Натанович Мельничанский (1886 - 1937) - профессиональный революционер, член партии с 1902 года, советский профсоюзный деятель. Во время Гражданской войны - член Совета обороны от ВЦСПС. Расстрелян во время Большого террора.
11. Переписка с Ф.Э. Дзержинским на заседании Совета обороны. 18 июня 1919 г. // Там же. С. 178.
12. Ленин В.И. Речь на митинге-концерте сотрудников Всероссийской чрезвычайной комиссии. 7 ноября 1918 г. // Там же. С. 92, 93.
13. Там же. С. 135.
14. Там же. С. 136.
15. Там же. С. 191. Счет подписал заведующий хозяйственным отделом МЧК Николай Карлович Маршан (1883 - 1937), расстрелянный в годы Большого террора.
16. Там же. С. 520 - 521.
17. Из протокола N 91а заседания Политбюро ЦК РКП(б). 23 января 1922 г. // Там же. С. 523.
18. Из протокола N 266 заседания СТО. 11 ноября 1921 г. // Там же. С. 495.

Описание

Календарь состоит из верхней "шапки" с изображением и трёх календарных блоков.
Приблизительный размер календаря в развёрнутом состоянии 80 см в длинну и 33 см в ширину.

ВЧК (7) 20 декабря 1917г. постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Ее первым председателем был назначен Ф.Э.Дзержинский. На этом посту он находился до 6 февраля 1922г. С июля по август 1918г. обязанности председателя ВЧК временно исполнял Я.Х. Петерс

ГПУ 6 февраля 1922г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР.

ОГПУ 2 ноября 1923г. Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Председателем ГПУ и ОГПУ до конца своей жизни (20 июля 1926г.) оставался Ф.Э.Дзержинский, которого сменил В.Р.Менжинский, возглавлявший ОГПУ до 1934г.

НКВД 10 июля 1934г. в соответствии с постановлением ЦИК СССР органы государственной безопасности вошли в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. После смерти Менжинского работой ОГПУ, а позднее и НКВД с 1934 по 1936гг. руководил Г.Г.Ягода. С 1936 по 1938гг. НКВД возглавлял Н.И.Ежов. С ноября 1938 до 1945гг. руководителем НКВД был Л.П.Берия.

НКГБ 3 февраля 1941г. НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. Нарком внутренних дел - Л.П.Берия. Нарком государственной безопасности - В.Н.Меркулов. В июле 1941г. НКГБ СССР и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат - НКВД СССР. В апреле 1943г. был вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР во главе с В.Н.Меркуловым.

МГБ 15 марта 1946г. НКГБ был преобразован в Министерство государственной безопасности. Министр - В.С.Абакумов. В 1951 - 1953гг. пост министра государственной безопасности занимал С.Д.Игнатьев. В марте 1953г. было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР во главе с С.Н.Кругловым.

МВД 7 марта 1953г. было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР во главе с С.Н.Кругловым.

КГБ 13 марта 1954г. создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.
С 1954 по 1958гг. руководство КГБ осуществлял И.А.Серов,
с 1958 по 1961гг. - А.Н.Шелепин,
с 1961 по 1967гг. - В.Е.Семичастный,
с 1967 по 1982гг. - Ю.В.Андропов,
с мая по декабрь 1982г. - В.В.Федорчук,
с 1982 по 1988гг. - В.М.Чебриков,
с 1988 по август 1991гг. - В.А.Крючков,
с августа по ноябрь 1991г. - В.В.Бакатин.
3 декабря 1991г. Президент СССР М.С.Горбачев подписал Закон "О реорганизации органов государственной безопасности". На основании Закона КГБ СССР был упразднен и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки РФ).

МСБ 28 ноября 1991г. Президент СССР М.С.Горбачев подписал Указ "Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности".
Руководитель - В.В.Бакатин (с ноября 1991 по декабрь 1991г.).

КГБ 6 мая 1991г. председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцин и председатель КГБ СССР В.А.Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов России Комитета государственной безопасности РСФСР, имеющего статус союзно-республиканского государственного комитета. Руководителем его был назначен В.В.Иваненко.

МБ 24 января 1992г. Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых Агентства Федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности.
Министр - В.П.Баранников с января 1992г. по июль 1993г.,
Н.М.Голушко с июля 1993г. по декабрь 1993г.

ФСК 21 декабря 1993г. Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ об упразднении Министерства безопасности и о создании Федеральной службы контрразведки.
Директор - Н.М.Голушко с декабря 1993г. по март 1994г.,
С.В.Степашин с марта 1994г. по июнь 1995г.

ФСБ 3 апреля 1995г. Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Закон "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", на основании которого ФСБ является правопреемником ФСК.
Директор - М.И.Барсуков с июля 1995г. по июнь 1996г.,
Н.Д.Ковалев с июля 1996г. по июль 1998г.,
В.В.Путин с июля 1998г. по август 1999г.,
Н.П.Патрушев с августа 1999г. по май 2008г.
А.В.Бортников с мая 2008г.

ВЧК: история и причины создания.............................................................5

Организация органов ЧК на территории Казанской губернии 1917-1920 годы.........................................................................................................................11

Глава 2. Деятельность Всероссийской Чрезвычайной Комиссии на территории Казанской губернии в 1917-1920 годы...........................................16

2.1. Деятельность по борьбе с контрреволюцией и саботажем........................16

2.2. Раскрытие подпольной организации «Союз защиты Родины и свободы».................................................................................................................23

Заключение.............................................................................................................29

Список используемой литературы.......................................................................32

Введение

Глава 1. Создание органов Всероссийской Чрезвычайной Комиссии на территории Казанской губернии

1.1. Вчк: история и причины создания

В ночь с 25 на 26 октября свершился военный переворот. Временное правительство было свергнуто. После победы Великой Октябрьской революции большевикам необходимо было закрепить свою власть, так как буржуазно-монархические элементы просто так не сдались бы. Повсюду вспыхивали антисоветские мятежи, проходили погромы, саботаж. Свергнутые эксплуататорские классы всеми средствами пытались вернуть утраченные позиции. Кроме классовых врагов пролетариата, преступления совершали разложившиеся элементы старого общества, а также неустойчивые элементы из трудящихся классов 1 .

Преступная деятельность буржуазии и других элементов мешала осуществлению задач социалистического строительства, которые невозможно было решить без эффективной борьбы с ними.

В первые дни после установления диктатуры пролетариата Советская власть еще не имела специального аппарата с такими функциями. Эту функцию на тот момент принял на себя Петроградский Военно-революционный комитет, который считают предшественником ВЧК. Некоторое время он фактически был универсальным всероссийским органом, выполнявшим множество оперативных функций, в том числе и контрреволюционную.

Сложность и острота классовой борьбы, массовый саботаж чиновников, изощренность форм и методов борьбы врагов против Советской власти, помощь внутренней контрреволюции со стороны международного имепериализма, деятельность иностранных разведок - все это настоятельно требовало создания специального органа, пресекающего враждебную деятельность свергнутых эксплуататорских классов

21 ноября 1917 г. по предложению Ф.Э.Дзержинского постановлением Петроградского ВРК создается Комиссия по борьбе с контрреволюцией в составе 5 человек: Н.А. Скрыпник, И.П. Флеровский, Г.И. Благонравов, А.В. Галкин и В.А. Трифонов 2 . Впервые в государстве появляется специальный орган по борьбе с преступлениями в данном направлении, но это пока был не самостоятельный орган, а лишь подразделение ПВРК. Но это послужило первой ступенью к образованию собственно ВЧК, ибо 5 декабря 1917 года ВРК самораспустился.

Создание 7 (20) декабря 1917 г. Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров явилось следствием контрреволюционной опасности «О возможности забастовки служащих в правительственных учреждениях во всероссийском масштабе» 3

Была перехвачена телеграмма бывшего Временного правительства, в которой всех чиновников призывали к саботажу во всероссийском масштабе. Опасность такого выступления и послужила причиной образования ВЧК, в образовании которой большую роль сыграли В.И. Ленин и Ф.Э. Дзержинский.

В.И. Ленин перед заседанием СНК 7 декабря послал записку Ф.Э. Дзержинскому с проектом декрета «О борьбе с контрреволюционерами и саботажниками» 4

В тот день СНК под председательством В.И. Ленина слушал доклад Ф.Э. Дзержинского об организации и составе Комиссии по борьбе с контрреволюцией. Образование ВЧК было оформлено постановлением СНК, содержащимся в протоколе № 21 заседания СНК.

«Слушали:9. Доклад Дзержинского об организации и составе комиссии по борьбе с саботажем. Состав комиссии (еще неполный): 1) Ксенофонтов, 2) Жиделев, 3) Аверин, 4) Петерсон, 5) Петерс, 6) Евсеев, 7) Трифонов В., 8) Дзержинский, 9) Серго?, 10) Василевский?

Задачи комиссии: 1) Пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого бы они ни исходили.

2) Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними.

3) Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения.

Комиссия разделяется на отделы: 1) информационный, 2) организационный отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиальных отделов), 3) отдел борьбы. Комиссия сконструируется окончательно завтра. Пока действует Ликвидационная комиссия Военно-революционного комитета. Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж, к.д., правых с.-р., саботажников и стачечников. Меры - конфискация, выдворение, лишения карточек, опубликование списков врагов народа и т.д.

Постановили:9. Назвать комиссию - Всероссийской чрезвычайной комиссией при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем и утвердить ее.

Первый состав ВЧК был полностью большевистским. В январе 1918 года состав ВЧК изменился. В нее вошли представители левых эсеров, так как Ленин и Дзержинский считали их вхождение необходимым. Партия левых эсеров в декабре 1917 года направила своих представителей в советское правительство. В связи с этим она должна была нести ответственность за организацию борьбы с контрреволюцией, бандитизмом, спекуляцией и другими преступлениями.

Дальнейшие изменения в правовое положение ВЧК внесло постановление Совнаркома от 31 января 1918 г., в котором говорилось, что в ВЧК должна концентрироваться вся работа розыска, пресечения и предупреждения преступлений, а также вестись борьба со спекуляцией; дальнейшее же ведение дел, предварительное следствие и постановка дел принадлежали следственной комиссии при ревтрибунале. В постановлении даже не упоминалось, что ВЧК может вести предварительное следствие. 6 Рассмотрение дел осуществлял суд, а ВЧК должна была раскрыть преступление, найти виновных и представить материалы для предварительного следствия и суда.

После 7 декабря 1917 года стал создаваться аппарат ВЧК.Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Во главе аппарата ВЧК стоял ее председатель. На эту должность был назначен Ф.Э. Дзержинский. ВЧК действовала как коллегиальный орган. При председателе ВЧК состояла коллегия. Работу в комиссии начинали несколько человек. В Петрограде численность ВЧК составляла 23 человека, после переезда в Москву – 40 человек; к марту 1918 года аппарат вырос до 120 человек, включая вспомогательных работников.

Первоначально Комиссия не была в полном смысле слова чрезвычайным органом.Постановлением от 21 декабря 1917 г. СНК возложил на ВЧК борьбу с общеуголовным преступлением - спекуляцией, и она начинает приобретать черты чрезвычайного учреждения. Для осуществления своих полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы. Важное значение для правового статуса ВЧК имело постановление СНК от 31 января 1918 г., установившего, что ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передавая материалы для предварительного следствия в следственную комиссию трибунала. Таким образом, четко разграничивалась компетенция органов ВЧК и следственных комиссий трибуналов. Создавались нормальные взаимоотношения между этими органами. Результаты расследования передавались в трибунал для вынесения приговора. Это положение было нарушено наступлением немецких войск. В конце февраля 1918 г. Советское правительство значительно расширило права ВЧК.Данная вынужденная уступка была вызвана тем, что создавалась угроза существования советской власти.

До февраля 1918 года расстрел в Советском государстве не применялся. В этом не было необходимости. Для ликвидации массового саботажа чиновников было вполне достаточно предварительного ареста организаторов. Правовым основанием к применению этой высшей меры послужило постановление СНК от 21 февраля 1918 года «Социалистическое отечество в опасности!» 7 , по которому предписывалось расстреливать особо опасных преступников. Необходимость применения подобной меры была вызвана чрезвычайной обстановкой в связи с наступлением немецких войск после истечения срока заключенного перемирия на фронте.

Таким образом, в феврале 1918 года произошло изменение в функциях ВЧК. Она стала применять внесудебную репрессию, в связи с чем у ВЧК появилась дополнительная функция – предварительное расследование уголовных дел, которые подлежали рассмотрению не в суде, а на Коллегии ВЧК.

Так как деятельность ВЧК поначалу распространялась только на Петроград и его окрестности, 22 марта 1918 г. ВЧК опубликовала постановление, в котором предложила всем Советам на местах без промедления организовать чрезвычайные комиссии, определив их обязанности и права в борьбе с контрреволюцией и спекуляцией, злоупотреблениями по должности и посредством печати. Позитивный опыт ВЧК, накопленный в Петрограде, давал основания для дальнейшего усиления чрезвычайных комиссий. Превентивная политика борьбы с контрреволюцией должна была осуществляиться теперь в масштабах всей страны.

В 1919 г. ВЧК лишается ряда полномочий. С 4 февраля право вынесения приговоров было передано из ЧК в ревтрибуналы, но Комиссией было сохранено право расстрела при военном положении. 8 ЦК РКП(б) постановил сохранить ВЧК как розыскной орган, а так же орган борьбы с вооруженными выступлениями. Для борьбы с белогвардейцами и шпионами отделы ВЧК получают особенно обширные полномочия, но ужесточается и ответственность в отношении сотрудников за безосновательное применение чрезвычайных мер. Комиссии поручили изымать незаконное оружие у населения, следить за неблагонадежными элементами, контролировать въезд и выезд за территорию государства, бороться с эпидемиями.

Обстановка в стране постепенно стабилизировалась. До конца марта 1920 г. при ВЧК действовал революционный трибунал с особыми полномочиями по борьбе со спекулянтами и расхитителями социалистической собственности. 13 - 17 января 1920 г. было разработано постановление о лишении ЧК права на расстрел и о передаче всех дел, по которым могла быть назначена такая мера наказания, в революционные трибуналы. Полномочия ВЧК изменялись в соответствии с обстановкой в стране, но с середины 1920 г. намечается тенденция недопущения дальнейшего усиления Комиссии. Но до своей реорганизации она продолжала быть особым органом с чрезвычайными полномочиями. Комиссия не была лишена чрезвычайных полномочий вплоть до своей реорганизации, так как за время существования стала надежным, устойчивым оплотом новой власти, так как была фактически переподчинена ВКП(б).

В 1917 году Владимир Ленин из остатков царской охранки создал ВЧК. Эта новая организация, которая в конечном итоге превратилась в КГБ, занималась широким кругом задач, включая разведку, контрразведку и изоляцию Советского Союза от западных товаров, новостей и идей. В 1991 году СССР распался, что привело к фрагментации Комитета на множество организаций, крупнейшей из которых является ФСБ.

Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана 7 декабря 1917 года как орган «диктатуры пролетариата». Главной задачей комиссии была борьба с контрреволюцией и саботажем. Также орган выполнял функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

Председатель Совнаркома СССР Владимир Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».
В народе комиссию прозвали «чрезвычайкой», а её сотрудников - «чекистами». Возглавил первый советский орган госбезопасности Феликс Дзержинский. Под новую структуру было отведено здание бывшего градоначальника Петрограда, расположенное по адресу Гороховая, 2.

В феврале 1918 года сотрудники ВЧК получили право расстреливать преступников на месте без суда и следствия согласно декрету «Отечество в опасности!».

Высшую меру разрешено было применять в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позднее «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».

Окончание гражданской войны и спад волны крестьянских восстаний сделали бессмысленным дальнейшее существование разросшегося репрессивного аппарата, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Поэтому к 1921 году перед партией встал вопрос о реформировании организации.

6 февраля 1922 года ВЧК была окончательно упразднена, а её полномочия перешли к Государственному политическому управлению, которое впоследствии получило название объединённого (ОГПУ). Как подчёркивал Ленин: «... упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение название органов, а заключается в изменении характера всей деятельности органа в период мирного строительства государства в новой обстановке...».

Председателем ведомства до 20 июля 1926 года являлся Феликс Дзержинский, после его смерти этот пост занял бывший нарком финансов Вячеслав Менжинский.
Главной задачей нового органа была всё та же борьба с контрреволюцией в любых её проявлениях. В подчинении ОГПУ находились особые части войск, необходимые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.

Помимо этого, на ведомство были возложены следующие функции:

Охрана железнодорожных и водных путей сообщения;
- борьба с контрабандой и переходом границ советскими гражданами);
- выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК и СНК.

9 мая 1924 года полномочия ОГПУ были существенно расширены. Ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так начался процесс слияния органов госбезопасности с органами внутренних дел.

10 июля 1934 был образован Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Наркомат был общесоюзным, а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ). Принципиальное новшество заключалось в том, что упразднялась судебная коллегия ОГПУ: новое ведомство не должно было иметь судебных функций. Новый наркомат возглавил Генрих Ягода.

В сфере ответственности НКВД находились политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. В 1935 году к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ), а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.

28 марта 1937 года Ягода был арестован НКВД, при обыске у него дома, согласно протоколу, были найдены фотографии порнографического характера, троцкистская литература и резиновый фаллоимитатор. Ввиду «антигосударственной» деятельности Политбюро ЦК ВКП(б) исключило Ягоду из партии. Новым главой НКВД был назначен Николай Ежов.

В 1937 году появились «тройки» НКВД. Комиссия их трёх человек заочно выносила тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на материалах органов, а порой и просто по спискам. Особенностью этого процесса было отсутствие протоколов и минимальное количество документов, на основании которых выносились решение о вине подсудимого. Вердикт «тройки» обжалованию не подлежал.

За год работы «тройками» были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки - зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.

10 апреля 1939 года Ежов был арестован в кабинете Георгия Маленкова. Впоследствии бывший глава НКВД признался в гомосексуальной ориентации и подготовке государственного переворота. Третьим народным комиссаром внутренних дел стал Лаврентий Берия.

3 февраля 1941 года НКВД разделили на два наркомата - Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

Сделано это было с целью улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и распределения возросшего объёма работы НКВД СССР.

На НКГБ возлагались задачи:

Ведение разведывательной работы за границей;
- борьба с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
- оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных -
- формирований среди различных слоёв населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства;
- охрана руководителей партии и правительства.

На НКВД возлагались задачи по обеспечению государственной безопасности. В ведении этого ведомства оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана.

4 июля 1941 года в связи с начавшейся войной было решено в целях уменьшения бюрократии объединить НКГБ и НКВД в одно ведомство.

Повторное создание НКГБ СССР состоялось в апреле 1943-го. Основной задачей комитета была разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. По мере продвижения на запад возрастало значение работы в странах Восточной Европы, где НКГБ занимался «ликвидацией антисоветских элементов».

В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР. Тогда же министром госбезопасности стал Виктор Абакумов. С его приходом начался переход функций МВД в ведение МГБ. В 1947–1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

После смерти Сталина в 1953 году Никита Хрущёв сместил Берию и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.

13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности (КГБ) путём выделения из МГБ управлений, служб и отделов, имевших отношение к вопросам обеспечения госбезопасности. По сравнению с предшественниками, новый орган имел более низкий статус: был не министерством в составе правительства, а комитетом при правительстве. Председатель КГБ был членом ЦК КПСС, но в высший орган власти - Политбюро - он не входил. Объяснялось это тем, что партийная верхушка хотела обезопасить себя от появления нового Берии - человека, способного отстранить её от власти ради осуществления собственных политических проектов.

В зону ответственности нового органа входили: внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и правительства, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью.

Практически сразу же после своего образования в КГБ провели масштабное сокращение штата в связи с начавшимся процессом десталинизации общества и государства. С 1953 по 1955 год органы госбезопасности были сокращены на 52%.

В 1970-е годы КГБ усилил борьбу с инакомыслием и диссидентским движением. Однако действия ведомства стали более утончёнными и замаскированными. Активно применялись такие средства психологического давления, как слежка, общественное осуждение, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, принуждение к выезду за границу, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания. Вместе с тем, были и списки «невыездных» - тех, кому отказывали в выезде за границу.

Новым «изобретением» спецслужб стала так называемая «ссылка за 101-й километр»: политически неблагонадёжных граждан выселяли за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились в первую очередь представители творческой интеллигенции - деятели литературы, искусства и науки - которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании документа КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки РФ).

После упразднения КГБ процесс создания новых органов госбезопасности занял порядка трёх лет. В течение этого времени отделы расформированного комитета переходили из одного ведомства в другое.

21 декабря 1993 года Борис Ельцин подписал указ о создании Федеральной службы контрразведки РФ (ФСК). Директором нового органа с декабря 1993 года по март 1994 года был Николай Голушко, а с марта 1994 по июнь 1995 года этот пост занимал Сергей Степашин.

В настоящее время ФСБ сотрудничает со 142 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 86 государств. В 45 странах функционируют аппараты официальных представителей органов Службы.

В целом, деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

Контрразведывательная деятельность;
- борьба с терроризмом;
- защита конституционного строя;
- борьба с особо опасными формами преступности;
- разведывательная деятельность;
- пограничная деятельность;
- обеспечение информационной безопасности; борьба с коррупцией.

ФСБ возглавляли:
в 1995–1996 году М. И. Барсуков;
в 1996–1998 году Н. Д. Ковалёв;
в 1998–1999 году В. В. Путин;
в 1999–2008 Н. П. Патрушев;
с мая 2008года - А. В. Бортников.

Структура ФСБ России:
- Аппарат Национального антитеррористического комитета;
- Служба контрразведки;
- Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом;
- Служба экономической безопасности;
- Служба оперативной информации и международных связей;
- Служба организационно-кадровой работы;
- Служба обеспечения деятельности;
- Пограничная служба;
- Научно-техническая служба;
- Контрольная служба;
- Следственное управление;
- Центры, управления;
- управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
- пограничные управления (отделы, отряды) ФСБ России (пограничные органы);
- другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
- авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, санатории и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.